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《不动产挂号暂行条例》公开收罗意见_东莞时间网

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原标题:国务院法制办公室关于《不动产挂号暂行条例(收罗意见稿)》公开收罗意见的通知为整合不动产挂号职责,规范挂号行为,方便群众申请挂号,保护权利人合法权益,国土资本部起草了《不动产挂号条例(草案送审稿)》报送国务院审议。国务院法制办公室经收罗有关方面的意见,修改形成了《不动产挂号暂行条例(收罗意见稿)》(以下简称收罗意见稿)。7月30日,国务院常务会议评论辩论收罗意见稿,决定向社会公开收罗意见。现将收罗意见稿及说明全文公布,收罗意见。不动产挂号暂行条例(收罗意见稿)第一章总则第一条为整合不动产挂号职责,规范挂号行为,方便群众申请挂号,保护权利人合法权益,根据《中华国民共和国物权法》等司法,制定本条例。第二条本条例所称不动产挂号,是指不动产挂号机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产挂号簿的行为。本条例所称不动产,是指地盘、海域以及房屋、林木等定着物。第三条国家实行不动产统一挂号轨制。不动产挂号遵守严格治理、稳定连续、方便群众的原则。不动产权利人已经依法享有的不动产权利,不因挂号机构和挂号法度模范的改变而受到影响。第四条下列不动产权利,依照本条例的规定解决挂号:(一)集体地盘所有权;(二)房屋等建筑物、建筑物所有权;(三)森林、林木所有权;(四)耕地、林地、草地等地盘承包经营权;(五)扶植用地应用权;(六)宅基地应用权;(七)海域应用权;(八)地役权;(九)典质权;(十)司法规定需要挂号的其他不动产权利。第五条国务院国土资本主管部门负责指导、监督全国不动产挂号工作。县级以上地方国民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产挂号机构,负责不动产挂号工作,并接收上级国民政府不动产挂号主管部门的指导、监督。第六条不动产挂号由不动产所在地的县级国民政府不动产挂号机构解决。跨县级行政区域的不动产的挂号,由所跨县级行政区域的不动产挂号机构分别解决。不能分别解决的,由所跨县级行政区域的不动产挂号机构协商解决;协商不成的,由合营的上一级国民政府不动产挂号主管部门指定解决。国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地,国务院赞成项目的用海、用岛等不动产的挂号,由国务院国土资本主管部门会同有关部门规定。第二章不动产挂号簿第七条不动产以不动产单元为基本单位进行挂号。不动产单元具有惟一编码。不动产挂号机构应当按照国务院国土资本主管部门的规定设立统一的不动产挂号簿。不动产挂号簿应当记载以下事项:(一)不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;(二)不动产权利的主体、类型、内容、来源、刻日、权利变更等权属状况;(三)涉及不动产权利限制、提示的事项;(四)其他相关事项。第八条不动产挂号簿可以采用纸质介质,也可以采用电子介质。不动产挂号机构应当明确不动产挂号簿惟一、合法的介质形式。不动产挂号簿采用电子介质的,应当按期进行异地备份,并具有惟一、确定的纸质转化形式。第九条不动产挂号机构应当依法将各类挂号事项准确、完整、清晰地记载于不动产挂号簿。任何人不得损毁不动产挂号簿,除依法予以更正外不得修改挂号事项。第十条不动产挂号机构应当指定专人负责不动产挂号簿的保管,并建立健全响应的安然责任轨制。采用纸质介质不动产挂号簿的,应当配备需要的防盗、防火、防渍、防有害生物等安然保护举措措施。采用电子介质不动产挂号簿的,应当配备专门的存储举措措施,并采守信息收集安然防护办法。第十一条不动产挂号簿由不动产挂号机构永远保存。不动产挂号簿损毁、灭失的,不动产挂号机构应当依据原有挂号资料予以重建。行政区域变更或者不动产挂号机构本能机能调剂的,应当及时将不动产挂号簿移交响应的不动产挂号机构。第三章挂号法度模范第十二条因生意、设定典质权等申请不动产挂号的,应当由当事人双方合营申请。属于下列情形之一的,可以由当事人单方申请:(一)尚未挂号的不动产首次申请挂号的;(二)持续、接收遗赠取得不动产权利的;(三)国民法院、仲裁委员会生效的司法文书或者国民政府生效的决定等设立、变更、让渡、祛除不动产权利的;(四)权利人姓名、名称或者自然状况变更,申请变更挂号的;(五)不动产灭失或者权利人放弃不动产权利,申请注销挂号的;(六)申请更正挂号和异议挂号的;(七)司法、行政律例规定可以由当事人单方申请的情形。第十三条当事人或者其代理人应当到不动产挂号机构现场申请不动产挂号。无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产挂号的,应当由监护人代为申请。不动产挂号机构将申请挂号事项记载于不动产挂号簿前,申请人可以撤回挂号申请。第十四条申请人应当提交下列材料,并对申请材料的真实性负责:(一)挂号申请书;(二)申请人、委托代理人身份证实材料、授权委托书;(三)相关的不动产权属来源证实材料、挂号原因证实文件、不动产权属证书;(四)不动产界址、空间界限、面积等材料;(五)与他人短长关系的说明材料;(六)司法、行政律例以及本条例实施细则规定的其他材料。不动产挂号机构应当在办公场所和门户网站公开申请挂号所需材料目录和示范文本等信息。第十五条不动产挂号机构应当自收到不动产挂号申请材料之日起5个工作日内进行初步审查,并分别按照下列情况解决:(一)属于挂号职责范围,申请材料齐备、相符法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理;(二)申请材料存在可以当场更正的缺点的,应当告知申请人当场更正,申请人当场更正后,应当受理;(三)申请材料不齐备或者不相符法定形式的,应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容;未告知的,视为相符受理前提;(四)申请挂号的不动产不属于本机构挂号范围的,应当当场告知申请人向有挂号权的机构申请。不动产挂号机构不予受理的,应当书面通知申请人。第十六条不动产挂号机构受理不动产挂号申请的,应当按照下列要求进行考验:(一)不动产界址、空间界限、面积等材料与申请挂号的不动产状况是否一致;(二)权属来源证实材料和有关证实文件与申请挂号的内容是否一致;(三)申请挂号的不动产是否存在权属争议;(四)挂号申请是否违反司法、行政律例的强制性规定。第十七条属于下列情形之一的,不动产挂号机构可以对申请挂号的不动产进行实地查看:(一)房屋所有权初始挂号;(二)在建建筑物典质权挂号;(三)因不动产灭失导致的注销挂号;(四)不动产挂号机构认为需要实地查看的其他情形。对可能存在权属争议,或者可能涉及他人短长关系的挂号申请,不动产挂号机构可以向申请人、短长关系人或者有关国家机关进行查询拜访。不动产挂号机构进行实地查看或者查询拜访时,申请人、被查询拜访人应当予以合营。第十八条不动产挂号机构应当自受理挂号申请之日起30日内办结不动产挂号手续,司法、行政律例另有规定的除外。同一不动产权利有两个以上主体申请挂号的,不动产挂号机构应当依据受理时间的先后顺序解决挂号,司法、行政律例另有规定的除外。第十九条挂号事项自记载于不动产挂号簿时完成挂号。不动产挂号完成的,应当依法向申请人核发响应的不动产权属证书或者挂号证实。第二十条挂号申请有下列情形之一的,不动产挂号机构应当不予挂号,并书面通知申请人:(一)不相符司法、行政律例规定的;(二)存在尚未解决的权属争议的;(三)申请挂号的不动产权利跨越规按刻日的;(四)司法、行政律例和本条例实施细则规定不予挂号的其他情形。第四章挂号信息共享与保护第二十一条国务院国土资本主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产挂号信息治理基本平台。各级不动产挂号机构挂号的信息应当纳入统一的不动产挂号信息治理基本平台,确保国家、省、市、县四级挂号信息的实时共享。第二十二条不动产挂号有关信息与住房城乡扶植、农业、林业、海洋等部门审批、交易等信息应当实时互通共享。国土资本、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产挂号有关信息互通共享。不动产挂号机构能够经由过程互通共享取得的信息,不得要求不动产挂号申请人重复提交。第二十三条权利人、短长关系人可以依法查询、复制不动产挂号资料,不动产挂号机构应当供给。有关国家机关可以依照司法、行政律例的规定查询、复制与查询拜访处理案件有关的不动产挂号资料。第二十四条不动产挂号机构、不动产挂号信息共享单位及其工作人员应当对不动产挂号信息保密。查询不动产挂号资料的单位、小我不得将查询获得的不动产挂号资料用于其他目的;未经权利人赞成,不得向社会或者他人泄露查询获得的不动产挂号资料。第五章司法责任第二十五条不动产挂号机构工作人员损毁、捏造不动产挂号簿,擅自修改挂号事项,通同他人进行虚假挂号,或者有其他滥用权柄、玩忽职守行为的,依法给予处分;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成违反治安治理行为的,依法给予治安治理处罚;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。第二十六条捏造、变造或者生意不动产权属证书、不动产挂号证实,或者应用捏造、变造的不动产权属证书、不动产挂号证实的,由不动产挂号机构予以收缴;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成违反治安治理行为的,依法给予治安治理处罚;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。第二十七条不动产挂号机构、不动产挂号信息共享单位及其工作人员、查询不动产挂号资料的单位和小我违反国家规定,泄露不动产挂号资料或者挂号信息,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任,对有关责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。第六章附则第二十八条本条例施行前依法揭橥的各类不动产权属证书和制作的不动产挂号簿持续有效。不动产统一挂号过渡期内,农村地盘承包经营权的挂号,按照国家有关规定履行。第二十九条本条例实施细则由国务院国土资本主管部门会同有关部门制定。第三十条本条例自年月日起施行。本条例施行前公布的行政律例有关不动产挂号的规定与本条例规定不一致的,以本条例规定为准。关于《不动产挂号暂行条例(收罗意见稿)》的说明建立不动产统一挂号轨制、整合不动产挂号职责,是国务院机构改革和本能机能转变计划的重要内容,也是推进简政放权、削减多头治理、慢慢实现一个窗口对外的有效举措,对于保护权利人合法家当权,提高政府治理效率和水平,尤其是方便企业、方便群众,具有重要意义。国土资本部起草了《不动产挂号条例(草案送审稿)》,报请国务院审议。国务院法制办公室在收罗有关方面意见的基本上,会同国土资本部反复研究、修改,形成了《不动产挂号暂行条例(收罗意见稿)》(以下简称收罗意见稿)。收罗意见稿共6章30条,现将有关情况说明如下:一、总体思路和原则收罗意见稿根据2013年3月全国人大经由过程的《国务院机构改革和本能机能转变计划》有关要求,贯彻国务院确定的挂号机构、挂号簿册、挂号依据和信息平台“四统一”精神,主要遵守4条原则:一是整合职责。明确一个部门负责挂号,并对机构设置、簿册治理、基本法度模范、信息共享与保护提出统一要求。二是物权稳定。重视稳定连续、保护权利,明确已经发放的权属证书持续有效,已经依法享有的不动产权利不因挂号机构和法度模范的改变而受到影响。三是方便群众。慢慢实现一个窗口对外,并简化法度模范,削减群众累赘。四是严格治理。重点规范挂号行为,强化政府责任,提高挂号质量,增强不动产挂号的严肃性、威望性和公信力。二、主要内容(一)关于挂号机构。按照《国务院机构改革和本能机能转变计划》关于整合房屋挂号、林地挂号、草原挂号、地盘挂号职责的要求,收罗意见稿明确国土资本部负责指导、监督全国不动产挂号工作,同时要求县级以上地方国民政府确定一个部门负责本行政区域不动产挂号工作,并接收上级不动产挂号主管部门的指导和监督。(第五条)(二)关于挂号簿册。不动产挂号簿是物权归属和内容的根据,严格规范挂号簿的治理有利于保护不动产权利人的合法权益。收罗意见稿规定,挂号机构应当设置统一的挂号簿,载明不动产自然状况、权属状况等相关事项,并对挂号簿的介质形式、挂号机构的保管保存义务等进行明确(第二章)。同时,为妥善处理好不动产统一挂号过程中新证和老证之间的关系,收罗意见稿特别强调,条例施行前依法揭橥的各类不动产权属证书和挂号簿持续有效(第二十八条)。(三)关于挂号法度模范。为贯彻落实党中心、国务院关于简政放权,在办事中实施治理、在治理中实现办事的要求,本着简化法度模范、方便群众的原则,收罗意见稿规定,一是充分尊重申请人的意愿,允许申请人在特定情形下可以单方提出挂号申请,在挂号机构挂号前还可以自愿撤回挂号申请(第十二条、第十三条)。二是要求挂号机构公开申请挂号所需材料目录和示范文本等信息,为申请人供给便利(第十四条)。三是严格受理刻日,要求挂号机构收到申请材料之日起5个工作日内进行初步审查;申请人可以当场更正缺点的,当场受理;挂号机构未一次性告知申请人需要补正内容的,视为相符受理前提(第十五条)。四是挂号机构能够经由过程互通共享取得的信息,不得要求申请人重复提交(第二十二条)。(四)关于挂号信息共享与保护。统一不动产挂号信息平台是不动产统一挂号工作的重要内容,为加强挂号信息共享与保护,收罗意见稿专设一章作出规定,一是要求国务院国土资本主管部门牵头建立统一的不动产挂号信息治理基本平台,各级挂号机构的信息要纳入统一基本平台,实现信息实时共享。二是国土资本、公安、民政等有关部门要加强不动产挂号有关信息互通共享。三是明确权利人、短长关系人、有关国家机关有权依法查询、复制不动产挂号资料。四是对查询获得的不动产挂号信息、资料的应用进行规范。(第四章)有关单位和各界人士可以在2014年9月15日前,经由过程以下三种方法提出意见:一、登录中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),经由过程网站首页左侧的《律例规章草案意见征集系统》,对收罗意见稿提出意见。二、经由过程信函方法将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“不动产挂号暂行条例收罗意见”字样。三、经由过程电子邮件方法将意见发送至:bdc@chinalaw.gov.cn国务院法制办公室2014年8月15日(国务院法制办) 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 中国社会主义核心价值观:“家国世界”一脉相承 下一篇: 广州市审查院公开10宗贪污、纳贿典范案件 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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